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國(guó)家發(fā)改委:打出政策“組合拳” 持續(xù)鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭
發(fā)布時(shí)間:2023-09-26

  9月20日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),解讀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策,并答記者問(wèn)。

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹,8月份以來(lái),面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措、積極謀劃一批儲(chǔ)備政策,系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”,切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。主要有幾個(gè)方面:

  一是加大宏觀政策實(shí)施力度。截至8月末,中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達(dá)完畢,新增發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券占全年額度的80%左右,基礎(chǔ)貨幣投放增加、信貸總量繼續(xù)擴(kuò)大、存貸款市場(chǎng)利率降低,有效保持流動(dòng)性合理充裕,推動(dòng)供需兩端持續(xù)恢復(fù)。

  二是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。7月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續(xù)安排,8月份以來(lái)各部門加快落實(shí),對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策予以了延期和優(yōu)化。

  三是研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn),陸續(xù)推出了一批務(wù)實(shí)管用的新政策新舉措。比如,在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策;又如,在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條政策以及近期28條舉措,通過(guò)推介項(xiàng)目、暢通問(wèn)題反映渠道等方式進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。與此同時(shí),適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),推動(dòng)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

  四是謀劃推出一批儲(chǔ)備政策。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,常態(tài)化開展政策預(yù)研儲(chǔ)備,并推動(dòng)儲(chǔ)備政策適時(shí)出臺(tái)實(shí)施。目前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策已有多項(xiàng)出臺(tái),包括提高個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。

  事實(shí)充分證明,黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署是正確的,宏觀調(diào)控政策是有效的。隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn),8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有所恢復(fù),進(jìn)出口降幅收窄,居民消費(fèi)價(jià)格由降轉(zhuǎn)漲,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)降幅持續(xù)收窄,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回落,制造業(yè)PMI持續(xù)回升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在積累、亮點(diǎn)在增多,社會(huì)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。

  需要特別說(shuō)明的是,在經(jīng)歷三年疫情后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍會(huì)受到內(nèi)外部多種因素影響,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必然是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的確還存在不少困難挑戰(zhàn),但看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫通歷史、現(xiàn)在和未來(lái),看大勢(shì)、看走勢(shì)?;仡櫄v史,即使面對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融海嘯巨大沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅屹立不倒,而且在應(yīng)對(duì)中越來(lái)越發(fā)展壯大,不斷躍上新的臺(tái)階;可以說(shuō),風(fēng)雨越大,越彰顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性,我相信,只要全國(guó)上下同心,只要我們堅(jiān)持做好自己的事,中國(guó)發(fā)展沒有過(guò)不去的坎。展望未來(lái),隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力,政策效應(yīng)不斷累積,積極因素不斷增多,我們完全有理由相信,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。目前,內(nèi)外部看空中國(guó)、唱衰中國(guó)的雜音不少,我想說(shuō)的是,這種論調(diào)過(guò)去從來(lái)沒有實(shí)現(xiàn)過(guò),現(xiàn)在和未來(lái)也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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