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兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件 調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策
發(fā)布時(shí)間:2023-09-05

  8月31日,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》和《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》,調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策,詳情如下:

  中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知

  中國(guó)人民銀行上??偛浚魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行;國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局;各國(guó)有商業(yè)銀行,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,各股份制商業(yè)銀行:

  為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局決定調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的居民家庭,首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%,二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。

  二、首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加20個(gè)基點(diǎn)。

  三、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各派出機(jī)構(gòu)按照因城施策原則,指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)及當(dāng)?shù)卣{(diào)控要求,自主確定轄區(qū)內(nèi)各城市首套和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率下限。

  四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制確定的最低首付款比例和利率下限,結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,合理確定每筆貸款的具體首付款比例和利率水平。

  中國(guó)人民銀行

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

  2023年8月31日

  中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知

  中國(guó)人民銀行上??偛?,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行;國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局;各國(guó)有商業(yè)銀行,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,各股份制商業(yè)銀行:

  為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,引導(dǎo)商業(yè)性個(gè)人住房貸款借貸雙方有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債,規(guī)范住房信貸市場(chǎng)秩序,現(xiàn)就降低存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款,是指2023年8月31日前金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款,或借款人實(shí)際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的其他存量住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

  二、自2023年9月25日起,存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定,但在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)上的加點(diǎn)幅度,不得低于原貸款發(fā)放時(shí)所在城市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。新發(fā)放的貸款只能用于償還存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款,仍納入商業(yè)性個(gè)人住房貸款管理。

  三、自2023年9月25日起,存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人亦可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),協(xié)商變更合同約定的利率水平,變更后的貸款合同利率水平應(yīng)符合本通知第二條的規(guī)定。

  四、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)監(jiān)管要求,對(duì)借款人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款等貸款的用途進(jìn)行穿透式、實(shí)質(zhì)性審核,并明確提示風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在協(xié)助借款人利用經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款等違規(guī)置換存量商業(yè)性個(gè)人住房貸款行為的中介機(jī)構(gòu)一律不得進(jìn)行合作,并嚴(yán)肅處理存在上述行為的內(nèi)部人員。

  五、各金融機(jī)構(gòu)要抓緊制定具體操作細(xì)則,做好組織實(shí)施,提高服務(wù)水平,及時(shí)響應(yīng)借款人申請(qǐng),盡可能采取便捷措施,降低借款人操作成本,確保本通知有關(guān)要求落實(shí)到位。

  六、中國(guó)人民銀行和金融監(jiān)管總局各分支機(jī)構(gòu)要將本通知立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu),督促貫徹執(zhí)行,有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。

  本通知自2023年9月25日起實(shí)施。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

  中國(guó)人民銀行

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

  2023年8月31日

  中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

  中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局8月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》和《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項(xiàng)的通知》。有關(guān)負(fù)責(zé)同志就政策調(diào)整回答了記者提問(wèn)。

  問(wèn):差別化住房信貸政策調(diào)整優(yōu)化的背景是什么?

  答:7月24日中央政治局會(huì)議明確,適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策用好政策工具箱。7月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措,加快研究構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布通知,對(duì)現(xiàn)行差別化住房信貸政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,支持各地因城施策用好政策工具箱,引導(dǎo)個(gè)人住房貸款實(shí)際首付比例和利率下行,更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。

  問(wèn):此次差別化住房信貸政策調(diào)整優(yōu)化的重點(diǎn)是什么?

  答:一是統(tǒng)一全國(guó)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策下限。不再區(qū)分實(shí)施“限購(gòu)”城市和不實(shí)施“限購(gòu)”城市,首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策下限統(tǒng)一為不低于20%和30%。

  二是將二套住房利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)加20個(gè)基點(diǎn)。首套住房利率政策下限仍為不低于相應(yīng)期限LPR減20個(gè)基點(diǎn)。

  各地可按照因城施策原則,根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要,自主確定轄區(qū)內(nèi)首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。

  問(wèn):為什么要降低存量首套住房貸款利率?

  答:近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化,借款人和銀行對(duì)于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債均有訴求。存量住房貸款利率的下降,對(duì)借款人來(lái)說(shuō),可節(jié)約利息支出,有利于擴(kuò)大消費(fèi)和投資。對(duì)銀行來(lái)說(shuō),可有效減少提前還貸現(xiàn)象,減輕對(duì)銀行利息收入的影響。同時(shí),還可壓縮違規(guī)使用經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸置換存量住房貸款的空間,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。為更好適應(yīng)上述新形勢(shì),中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局明確按照市場(chǎng)化、法治化原則,支持鼓勵(lì)銀行與借款人協(xié)商調(diào)整存量首套住房貸款利率。

  問(wèn):哪些存量首套住房貸款可以申請(qǐng)降低利率?如何申請(qǐng)?

  答:符合條件的存量首套住房貸款是指,2023年8月31日前金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放,已簽訂合同但未發(fā)放的,以及借款人實(shí)際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

  對(duì)于符合條件的存量住房貸款,自2023年9月25日起,可由借款人主動(dòng)向承貸銀行提出申請(qǐng),也鼓勵(lì)銀行以發(fā)布公告、批量辦理等方式,為借款人提供更為便利的服務(wù)。調(diào)整方式上,既可以變更合同約定的住房貸款利率加點(diǎn)幅度,也可以由銀行新發(fā)放貸款置換存量貸款。具體利率調(diào)整幅度由借貸雙方協(xié)商確定,但調(diào)整后的利率,不能低于原貸款發(fā)放時(shí)所在城市的首套住房貸款利率政策下限。新發(fā)放貸款只能用于償還存量貸款,仍納入商業(yè)性個(gè)人住房貸款管理。

  中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局將密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),引導(dǎo)銀行與客戶(hù)遵循市場(chǎng)化、法治化原則進(jìn)行自主協(xié)商,有序降低存量住房貸款利率,維護(hù)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

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