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新聞動(dòng)態(tài)首頁(yè) / 新聞動(dòng)態(tài)
據(jù)自然資源部微信公眾號(hào)消息，自然資源部、公安部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域行刑銜接工作的意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕123號(hào))。詳情如下：
自然資源部公安部關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域行刑銜接工作的意見(jiàn)
自然資發(fā)〔2023〕123號(hào)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步深化自然資源主管部門與公安機(jī)關(guān)在移送涉嫌自然資源犯罪案件中的協(xié)作配合，健全工作銜接機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處各類自然資源犯罪行為，保護(hù)自然資源，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋和技術(shù)規(guī)范，制定本意見(jiàn)。
一、自然資源主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展會(huì)商，分析研判自然資源違法犯罪形勢(shì)，交流打擊和防范工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商解決工作中存在的問(wèn)題困難，提出對(duì)策，各司其職抓好落實(shí)。
二、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者按照行刑銜接工作時(shí)限需要，向公安機(jī)關(guān)提供下列信息：
1.自然資源領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的最新調(diào)整情況；
2.破壞自然資源的行政違法形勢(shì)分析、研究報(bào)告和最新動(dòng)態(tài);
3.自然資源領(lǐng)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單庫(kù)、專家?guī)臁z驗(yàn)資質(zhì)以及批準(zhǔn)的檢測(cè)范圍；
4.破壞自然資源的行政處罰和違法人員信息；
5.衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件所涉及的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；
6.指定區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)星遙感歷史數(shù)據(jù)及分析報(bào)告；
7.需要自然資源主管部門提供的國(guó)土空間規(guī)劃、土地、測(cè)繪地理信息、礦區(qū)規(guī)劃、采礦許可證、海洋資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息數(shù)據(jù)。
三、自然資源主管部門在依法查辦案件中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、情節(jié)、造成的后果，根據(jù)法律、司法解釋、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照行刑銜接有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。
自然資源主管部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)將載明土地占用方式、地類、礦種(含共生、伴生礦種)、采礦方式、礦產(chǎn)資源破壞結(jié)果、涉案礦產(chǎn)品價(jià)值、銷贓數(shù)額等具體信息的《鑒定意見(jiàn)》或者《認(rèn)定意見(jiàn)》，以及鑒(認(rèn))定機(jī)構(gòu)和鑒(認(rèn))定人資質(zhì)證明等證明文件，連同行刑銜接所必需的其他材料一并移送公安機(jī)關(guān)。其中，需要對(duì)非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值、采取破壞性開(kāi)采方法造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值等涉礦事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法出具《認(rèn)定意見(jiàn)》，并向公安機(jī)關(guān)移送。
四、公安機(jī)關(guān)在辦理涉嫌自然資源犯罪案件過(guò)程中，可以商請(qǐng)同級(jí)自然資源主管部門提供勘驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定的協(xié)助。接到協(xié)助請(qǐng)求的自然資源主管部門，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，按照法律法規(guī)、司法解釋、技術(shù)規(guī)范和公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理法定時(shí)限要求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供相應(yīng)協(xié)助，出具檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)或者認(rèn)定意見(jiàn)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
對(duì)涉嫌犯罪案件，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)通綠色通道，協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和組織相關(guān)專家優(yōu)先并加快協(xié)調(diào)開(kāi)展檢驗(yàn)、鑒定或者認(rèn)定工作。
五、自然資源主管部門對(duì)明顯涉嫌犯罪的案件，在查處、移送過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行為人可能存在逃匿或者轉(zhuǎn)移、滅失、銷毀證據(jù)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取緊急措施，必要時(shí)雙方協(xié)同加快移送進(jìn)度，依法采取緊急措施予以處置。
六、公安機(jī)關(guān)辦理自然資源主管部門移送的涉嫌犯罪案件和自行立案?jìng)刹榈陌讣r(shí)，因客觀條件限制，或者涉案物品對(duì)保管條件、保管場(chǎng)所有特殊要求，在依法履行查封、扣押手續(xù)并采取必要措施固定留取證據(jù)后，可以商請(qǐng)自然資源主管部門代為保管，簽訂保管協(xié)議并附公安機(jī)關(guān)查封、扣押涉案物品的清單。
自然資源主管部門不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)出具書面說(shuō)明，推薦具備保管條件的第三方機(jī)構(gòu)代為保管，相關(guān)保管費(fèi)用由自然資源主管部門支出。
涉案物品相關(guān)保管費(fèi)用有困難的，由自然資源主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府解決。
七、自然資源主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自部門優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地組織舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，共同提高行政執(zhí)法和偵查辦案能力和水平。
八、自然資源主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好自然資源保護(hù)普法和宣傳工作，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳自然資源保護(hù)的重要意義、法規(guī)政策、執(zhí)法工作成效和典型案例等。暢通群眾舉報(bào)破壞自然資源違法犯罪線索的渠道，提高全社會(huì)保護(hù)自然資源意識(shí)。
九、地方各級(jí)自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合向同級(jí)財(cái)政部門爭(zhēng)取建立自然資源行政執(zhí)法與刑事司法工作專項(xiàng)資金，用于保障偵查辦案、裝備配備、人員培訓(xùn)、宣傳教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、檢驗(yàn)鑒定認(rèn)定、涉案物品保管、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)等各項(xiàng)工作。
十、自然資源主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)度、約談、掛牌督辦、明察暗訪等多種方式，強(qiáng)力推動(dòng)防范和打擊破壞自然資源違法犯罪工作的落實(shí)。