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近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)《山東省貫徹落實〈“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案〉的若干措施》，進一步完善山東省清潔生產(chǎn)工作政策體系，明確了山東省“十四五”期間推進清潔生產(chǎn)工作的時間表、路線圖和任務書。根據(jù)《若干措施》，山東省將推動清潔生產(chǎn)審核與節(jié)能審查、環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法正面清單、階梯電價、用水定額、重污染天氣績效分級管控等管理制度有效銜接，探索將碳排放指標納入清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、優(yōu)化過程管理、強化廢物綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。“山東作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤特征比較突出，能源消耗總量和強度居全國前列。清潔生產(chǎn)是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和生產(chǎn)方式綠色轉型，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。”山東建筑大學市政與環(huán)境工程學院教授張志斌表示。
《若干措施》結合山東省實際，確定了健全推進機制、重點工作任務、強化政策支撐、加強產(chǎn)業(yè)培育、加強組織實施五個方面共25項內(nèi)容。
工業(yè)領域，《若干措施》明確要推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，提高綠色制造體系建設水平，加快燃料原材料清潔替代，推進重點行業(yè)清潔低碳改造，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。山東省將優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，重點在汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色供應鏈企業(yè)。
農(nóng)業(yè)領域，山東省將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量，到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，單位農(nóng)作物種植面積化學農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右；畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，全省農(nóng)用薄膜回收率達到92%。
建筑業(yè)領域，到2025年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到100%；新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，濟南、青島不低于50%。
交通運輸業(yè)領域，到2025年，全省80%以上的綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上；營運車輛、營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年分別下降5%、3.5%。
服務業(yè)領域，到2025年，在商務部綠色流通服務平臺登記注冊一次性塑料使用、回收法人企業(yè)達到800家以上；評審認定200家以上山東省“綠色飯店”。
培育清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方面，山東省將選取清潔生產(chǎn)技術優(yōu)秀示范項目予以重點推廣，并列入環(huán)保金融項目庫給予支持。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務模式，探索構建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務支付機制。鼓勵具有競爭力的第三方清潔生產(chǎn)服務機構為用戶提供咨詢、審核、評價、認證、設計、改造等“一站式”綜合服務。
在清潔生產(chǎn)組織實施方面，《若干措施》提出要創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式，開展行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同減污降碳。