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15個條件,60分!內蒙古化工園區(qū)認定管理辦法征求意見
發(fā)布時間:2021-03-23

3月18日,內蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布關于征求《內蒙古自治區(qū)化工園區(qū)(化工集中區(qū))認定管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的函。

征求意見稿提出,認定的化工園區(qū)應當滿足15個條件,根據(jù)《內蒙古自治區(qū)化工園區(qū)評價指標體系》,對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進行細化評價,認定園區(qū)總評分應在60分及以上。對不符合認定條件的,限期一年整改完成后,按程序給予認定;無法完成整改的不予認定。認定的化工園區(qū)外不得新建、改建、擴建化工項目。

每三年對已認定的化工園區(qū)開展一次跟蹤評價,對不符合認定條件的,應要求限期整改;逾期整改仍不符合認定條件的,取消化工園區(qū)的認定?;@區(qū)外現(xiàn)有的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當按照國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、政策逐步遷入化工園區(qū)。對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的化工園區(qū),一年內暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續(xù)。

認定的化工園區(qū)應當滿足以下條件:

(一)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章和《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》等制度規(guī)范的相關規(guī)定。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國家和自治區(qū)相關規(guī)劃和方案確定的開發(fā)區(qū)所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,且產(chǎn)業(yè)定位清晰、關聯(lián)度高,具備較為完善的規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈或者特色產(chǎn)業(yè)鏈。建設了滿足化工園區(qū)規(guī)劃的較為完備的公共基礎設施。

(三)化工園區(qū)經(jīng)國家和自治區(qū)各級人民政府批準,設立了明確的管理機構;有明確的面積和四至范圍,四至范圍內用地符合國土空間規(guī)劃。

(四)化工園區(qū)應設立職責明確、權責相宜、主體明確的管理機構,具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力。配備的安全、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法人員與入園企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相匹配,具備安全、環(huán)保、應急等有效管理能力。

(五)化工園區(qū)符合國土空間規(guī)劃,并與當?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災防災規(guī)劃等相銜接。已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確化工產(chǎn)業(yè)定位和重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)過專家論證。具有經(jīng)批準或審查通過,且在時效期內的整體性安全風險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。

(六)截至2020年底,化工生產(chǎn)企業(yè)不少于3家或產(chǎn)值占比達到30%以上,或產(chǎn)值30億元以上。

(七)化工園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、居民區(qū)等敏感點的距離符合安全、大氣環(huán)境防護等有關要求;危險化學品企業(yè)外部安全和衛(wèi)生防護距離符合要求;園區(qū)內危險化學品企業(yè)實現(xiàn)封閉化管理。

(八)化工園區(qū)內的功能分區(qū)劃分,總平面布置,生產(chǎn)、儲存裝置和基礎配套設施布局應符合相關標準規(guī)范要求,確保安全、環(huán)境容量,有效降低區(qū)域風險,預防連鎖事故發(fā)生。園區(qū)內無勞動力密集型的非化工企業(yè)和食品行業(yè)等輕工業(yè)。

(九)園區(qū)針對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源(“兩重點一重大”)、易制爆化學品、易制毒化學品的安全管理,建立風險分級管控和隱患排查制度,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存裝置,應當按照相關行業(yè)管理和設計規(guī)范裝備可燃、有毒氣體泄漏檢測報警、緊急切斷裝置和自動化控制系統(tǒng)。

(十)化工園區(qū)應實現(xiàn)封閉化管理,具備相應的卡口、崗亭、道閘或相似交通管制及防侵入能力設施,具有道路高清攝像頭等能監(jiān)控?;愤\輸車輛運行軌跡的設施。

(十一)化工園區(qū)應建立完善的安全風險監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于高空瞭望視頻監(jiān)控、重點道路和路口視頻監(jiān)控、“兩重點一重大”視頻監(jiān)控、關鍵作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有毒有害氣體及可燃氣體監(jiān)測監(jiān)控等。

(十二)化工園區(qū)應建立滿足生產(chǎn)安全(突發(fā)環(huán)境事件)應急要求的安全(環(huán)保)應急管理制度和體系,編制生產(chǎn)安全事故(突發(fā)環(huán)境事件)應急預案,并每年進行至少一次演練。建立包括但不限于特勤消防站、安全(環(huán)保)應急救援隊伍及裝備、安全(環(huán)保)應急救援物資庫、安全(環(huán)保)應急救援專家?guī)?、安全(環(huán)保)應急救援指揮中心、應急救援醫(yī)療中心等。

(十三)化工園區(qū)應建立完善的環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測、地表水環(huán)境監(jiān)測、地下水和土壤環(huán)境監(jiān)測、大氣固定污染源排放監(jiān)無組織大氣污染物排放監(jiān)測、企業(yè)廢水排放口監(jiān)測以及污水處理廠排放口下游水質監(jiān)測等。

(十四)化工園區(qū)應配備專業(yè)化工廢水集中處理設施及其配套管網(wǎng),實現(xiàn)化工園區(qū)內生產(chǎn)廢水的100%納管收集、集中處理和穩(wěn)定達標排放。

(十五)化工園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)應具備將所產(chǎn)生的危險廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力,并符合相關規(guī)定。

 

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