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根據(jù)日本駐華大使館通報(bào)，日本財(cái)務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國(guó)輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。
根據(jù)公告內(nèi)容顯示，自2019年4月1日起，海關(guān)不再對(duì)輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書(shū)。如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請(qǐng)簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。
這表示，本周是*一周能繼續(xù)享受該政策優(yōu)惠，下周起，輸日商品均勻關(guān)稅稅率將上浮約3%，局部產(chǎn)品將上浮超10%！
該政策實(shí)施后，首當(dāng)其沖的應(yīng)屬化工及紡織企業(yè)。根據(jù)浙江杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年杭州關(guān)區(qū)（浙江寧波地區(qū)除外）輸日化學(xué)工業(yè)品簽證3785份、貨值18.67億元錢，紡織產(chǎn)品簽證6078份、貨值8.08億元錢，兩類產(chǎn)品約占浙江省簽證貨值的44%。新政施行后，僅此兩類出口產(chǎn)品在日本將減少關(guān)稅享惠8000萬(wàn)元錢。若浙江某化工企業(yè)輸日間苯二酚，接下來(lái)每年將增加近300萬(wàn)元錢的關(guān)稅本錢。
事實(shí)上，這也是繼2014年歐盟普惠制“畢業(yè)”后，又一個(gè)普惠制給惠國(guó)將中國(guó)剔除出受惠國(guó)行列。截止今年3月，嘉興地區(qū)2018年至今共簽發(fā)輸日普惠制證書(shū)3830份，簽證金額1.45億美金。在走訪多家企業(yè)后，嘉興海關(guān)建議，“充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到東南亞等區(qū)域的自貿(mào)伙伴投資建廠，減低勞動(dòng)力等方面成本，并利用日本、歐盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴給予第三國(guó)的普惠制或自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓待遇，擴(kuò)大出口，提高效益。”
雖然普惠制日益弱化，但是近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，以自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的區(qū)域貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，“特別是開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，利用當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)對(duì)外簽訂的15個(gè)自貿(mào)協(xié)定和3個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排，充分享受東盟、澳大利亞、韓國(guó)、瑞士、智利等自貿(mào)伙伴給予中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。”
目前我國(guó)正在積極推進(jìn)與日本等國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判工作，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)向有關(guān)部門提供行業(yè)意見(jiàn)，為出口產(chǎn)品爭(zhēng)取更好的機(jī)遇和環(huán)境。
新政策實(shí)施后，中國(guó)企業(yè)不僅要面臨來(lái)自關(guān)稅的壓力，而且還要面臨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。因?yàn)槿毡驹谌∠麑?duì)我國(guó)實(shí)行普惠制，卻繼續(xù)保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國(guó)家的普惠制待遇。而這些國(guó)家正是中國(guó)企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
不過(guò)中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施也有不少，若中國(guó)企業(yè)在上述仍保留享有普惠制的國(guó)家，設(shè)立了分廠，便能乘著這股“東風(fēng)”，繼續(xù)享受該優(yōu)惠政策。同時(shí)，我國(guó)正在積極推進(jìn)與日本等國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP)和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判工作，將來(lái)也許能享受到更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。
知識(shí)推送——普惠制
普惠制關(guān)稅優(yōu)惠是一種普遍優(yōu)惠的關(guān)稅制度，簡(jiǎn)稱GSP(Generalized system of preferences)，是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)在發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)并出口的工業(yè)制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。享受普惠制待遇必須持有受惠國(guó)政府簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，即普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)格式A，簡(jiǎn)稱FORMA。FORMA證書(shū)上所列的商品只有符合對(duì)應(yīng)給惠國(guó)的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)，才有資格享受關(guān)稅減免待遇。